《实施全面节约战略行动方案》印发

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部等多部委联合印发《实施全面节约战略行动方案》(以下简称《行动方案》)，旨在推进各类资源节约集约利用、维护国家资源安全、加快经济社会发展全面绿色转型、推动高质量发展。

《行动方案》共9章，从推进“能水粮地矿材”各类资源要素节约和增强全民节约意识等方面，分别提出了重点任务举措要求，明确了标准、政策、监管、科技等支撑保障措施，要求提高能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率。到2030年，全面节约制度更加健全，资源利用效率明显提高，我国单位国内生产总值能耗比2025年降低10%左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。

为推进能源节约和能效提升，强化水资源节约高效利用，《行动方案》提出，遏制能源消费总量不合理增长，严格执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，有力有效管控高耗能高排放项目。大力推进重点领域节能，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业，“一行一策”开展节能降碳改造，持续提升能效水平。推进重点领域深度节水，推动工业节水减排，持续实施工业水效提升行动。

在提升矿产资源开发利用水平方面，《行动方案》强调，坚持创新引领、节约集约、保障安全，重点解决矿产资源勘查开采效率不高和低品位、难选冶、共伴生矿综合利用水平较低等问题，加快推进矿业绿色低碳转型发展。一方面，推进绿色勘查开采。全面推进绿色勘查，推广应用智能化绿色化勘查开发技术装备。加快绿色矿山建设，新建矿山正式投产1~2年内建成绿色矿山，在产矿山加快绿色化升级改造。到2030年，持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准，小型矿山参照绿色矿山标准加强管理。另一方面，加强矿产资源综合利用。系统推进矿产资源节约集约利用，加强重要战略性矿产高质高效综合利用，强化开采回采率、选矿回收率、综合利用率等关键指标的激励约束作用。深化战略性矿产共伴生、低品位资源再评价，鼓励对共伴生矿产进行综合利用。到2030年，主要有色金属共伴生矿产综合利用率比2025年提高2~3个百分点。

此外，《行动方案》要求，加强原材料节约和回收循环利用，重点解决固体废弃物回收利用体系不健全等问题，持续完善废弃物循环利用体系。深入推进工业、城镇等领域大宗固体废弃物综合利用提质增效，加强尾矿回收利用，完善大宗固体废弃物分类分级管理体系。加强废钢铁、报废机动车、废弃电器电子产品等“城市矿产”回收利用。加快布局一批稀贵金属资源循环利用项目。（摘自中国矿业报）